Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
| Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
|---|---|---|
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.
Ответственность за несвоевременную регистрацию: какой штраф, если ребенок не прописан?
Законодательство Российской Федерации обязывает каждого гражданина, который находится на территории страны, своевременно уведомлять органы ФМС о смене места своего временного или постоянного пребывания.
Эти нормы распространяются и на несовершеннолетних, но, в случае их нарушения, ответственность несёт не ребёнок, а его родители.
Нарушение сроков регистрации является административным правонарушением.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Законодательная база и санкции
Порядок регистрации по адресу пребывания или проживания несовершеннолетних определяется:
Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
Все эти документы взаимно дополняют друг друга и применяются совместно в случае возникновения конфликтных ситуаций. Подробнее о том, где, куда и с кем может быть прописан несовершеннолетний ребенок, читайте тут.
Проживание в жилом помещении без прописки может привести к наложению штрафных санкций на сумму от 2000 до 3000 руб.
Для объектов федерального значения (к ним относятся Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) сумма взыскания увеличивается до 3000–5000 руб.
Платить за нарушение правил госрегистрации будет не только незарегистрированный гражданин, но и собственник недвижимости. Штраф для физических лиц — 2000–3000 руб., для юридических — от 250 до 750 тыс. рублей.
Ребёнок может быть не прописан в квартире, в которой он проживает, по различным причинам. Нормы административной ответственности варьируются в зависимости от обстоятельств, которые имели место в каждом конкретном случае.
Регистрация детей после рождения
В российском законодательстве прописаны сроки регистрации новорожденных в органах записи актов гражданского состояния. В соответствии с ч. 1.6 ст. 16 ФЗ №143, родители обязаны обратиться в загс в течение одного календарного месяца с момента рождения ребёнка. При этом сроки прописки ни в одном законодательном постановлении чётко не обозначены.
Если ребенок не прописан или документы оформлены несвоевременно?
Если ребенок нигде не прописан, чиновники ФМС могут потребовать выплатить штраф в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Сумма его соразмерна размерам взыскания, которое накладывается за грубое нарушение сроков регистрации. При смене места временного пребывания прописаться нужно в течение 90 дней. О том, как осуществить временную прописку, чтобы устроить ребенка в школу, читайте тут.
Если речь идёт о переезде на постоянное место жительства, то встать на учёт необходимо за неделю. Выдать документы о регистрации вам обязаны не позднее 3 дней с момента подачи соответствующего заявления.
Основанием для уплаты штрафа является официальное постановление, а не устное требование. Прежде чем оплачивать квитанцию, попросите у сотрудников ФМС составить протокол о правонарушении.
Несоответствие месту проживания
Госрегистрация по месту пребывания носит уведомительный характер. Если ребёнок прописан не там, где постоянно проживает, это ещё не является основанием для привлечения его родителей к административной ответственности.
Но только в том случае, если адрес прописки и адрес проживания находятся на территории одного и того же населённого пункта или субъекта РФ. В противном случае сотрудники ФМС могут попытаться наложить денежное взыскание в соответствии с нормами КоАП.
Отсрочка без штрафа
Если у родителей нет возможности зарегистрировать ребёнка в установленный законом период, они могут рассчитывать на получение отсрочки.
Штраф в этом случае не взимается. Главное — правильно обосновать причину нарушения законодательных норм.
Зарегистрировать ребёнка без уплаты штрафа вполне реально, если в это время родители находились на лечении, оформляли документы на недвижимость или по тем или иным обстоятельствам не имели физической возможности прийти в отделение. В этом случае работники миграционной службы, скорее всего, пойдут вам навстречу и не будут привлекать ни к какой административной ответственности.
Как обжаловать?
Если избежать штрафных санкций вам не удалось, вы можете опротестовать решение органов ФМС. Для этого нужно в течение 10 дней с даты получения уведомления о привлечении к административной ответственности обратиться с письменным заявлением к начальнику отделения.
Если его ответ вас не удовлетворит, вы имеете право подать иск в районный суд. В тексте обращения необходимо указать обстоятельства происшествия, чётко изложить свою позицию и прописать нормативные акты и федеральные постановления, на основании которых вы требуете снять с вас наложенное взыскание.
Руководствоваться можно, например, нормами КоАП и примечаниями к ст. 19.15.1. В соответствии с ними, если несовершеннолетний проживает совместно с родителями или опекунами, которые являются нанимателями или собственниками жилого помещения, штраф за отсутствие прописки с них не взимается.
Что делать, если потерял свидетельство?
Свидетельство о регистрации прописанного несовершеннолетнего, которое пришло в негодность или было утеряно, можно восстановить через МФЦ или в паспортном столе.
Для этого родителям нужно заполнить заявление и прикрепить к нему:
Дубликат выдаётся заявителю на руки в день обращения.
Основания к отказу
Основанием для отказа в регистрации несовершеннолетнего по месту жительства может быть отсутствие необходимых документов для прописки или неправильное оформление заявления. Если сотрудники ФМС отказываются прописывать ребёнка из-за неуплаты штрафа или недостаточной площади квартиры, вы имеете право обратиться за помощью в районный суд.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Какой штраф за несвоевременную прописку новорожденного ребенка, как и где обжаловать его?
Новорожденный ребенок – это не только пополнение в семье. Это ещё и появление в рядах страны нового гражданина.
Чтобы он мог полноценно пользоваться всеми своими правами, требуется документальное оформление и регистрация малыша по месту жительства.
По привычке наши граждане нередко используют старый термин «прописка».
Будем его употреблять и мы, чтобы было понятнее, но помните – сейчас обязательна «регистрация».
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что говорит закон о прописке ребенка?
Любая деятельность гражданина России должна подчиняться Законодательству.
Вопрос перемещения человека по стране, а также регистрации постоянной и временной регламентирован Гражданским и Семейным Кодексами и Законом № 5242-1 (25.06.1993 года с последними изменениями от 29. 06. 2015г.). Больше о том, нужна ли прописка несовершеннолетнему ребенку и как его прописать до 14 лет и после, читайте тут.
Исходя из этих правовых актов, можно понять, что:
Скачать бланк согласия матери на регистрацию несовершеннолетнего ребенка по месту жительства отца и образец заполнения собственника о согласии регистрации.
Здесь можно скачать бланк заявления по форме №6 о регистрации по месту жительства и посмотреть образец заполнения.
Что будет, если ребенок нигде не прописан в течении месяца?
Срок, отведенный для прописки по месту жительства, не установлен как-то особо применительно к ребенку.
Но за несоблюдение этой обязанности родители и опекуны подвергаются административному наказанию – штрафу.
В течении какого времени после рождения ребенка его нужно прописать в квартиру, мы рассказывали тут
Штраф за отсутствие прописки ребенка
Так как закон особо не оговаривает правила регистрационного учета для детей, то все сроки совершения этой процедуры должны быть такими же, как и для взрослых граждан, то есть документы для регистрации должны быть поданы в течение 7 дней по его прибытию на постоянное место жительства (о том, нужна ли справка о прописке ребенка по форме 8 или 9 и где получить ее, читайте в этой статье).
Соответственно и штраф, который может быть наложен на родителей за нарушение этих правил, может составить, согласно статье 19.15.2. Кодекса об Административных нарушениях, от 2 до 3 тысяч рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тысяч рублей.
На самом деле указанное примечание вовсе не отменяет необходимость учета, а лишь освобождает от наложения административной ответственности. На практике это означает лишь то, что регистрироваться все равно будет надо, а испытывать судьбу, играя с законом, все же не стоит.
Для чего нужна прописка ребенка?
Прежде всего – для безусловного соблюдения требований закона. И если несколькими строчками ниже вы прочитаете, для чего она сегодня вовсе не требуется — то это еще вовсе не значит, что она не потребуется для этого завтра.
Для чего не нужна?
Или, точнее, в каких случаях сегодня ее не могут требовать в обязательном порядке:
Подробно о том, где прописать ребенка после рождения и куда обращаться, читайте тут.
Штраф за несвоевременную прописку новорожденного ребенка
Сотрудник Федеральной Миграционной службы – единственный человек, правомочный оформить постановление о наказании родителей.
Но вот узнать он о правонарушении может только, если кто-то из родственников или собственников жилплощади, где проживает малыш, «настучит» об этом.
Штраф предусмотрен Кодексом об Административных правонарушениях и его размер зависит от степени тяжести нарушения. Изменения вносятся практически ежегодно, но на 2016 год штраф составит от 2000 до 2500 рублей.
Штраф за прописку ребенка не по месту жительства
Согласно закону, любой человек, проживающий где-либо не по месту постоянной регистрации более 90 дней, обязан встать на временный регистрационный учет. Это в одинаковой степени относится и к детям.
Однако, например, в ситуации, когда ребенок проживает в том же городе, в котором он уже зарегистрирован, но — по другому адресу, применить данный закон власти не смогут никогда – надо доказать, что все 90 дней человек ни разу не посещал свое «официальное» жилье. Доказать это нереально, потому и опасений никаких быть не должно.
Другое дело, если несовершеннолетний проживает в другом городе. В этом случае лучше всего – оформить временную регистрацию. Можно ли прописать ребенка временно в квартиру и чем опасна прописка для собственника, читайте тут.
Что делать, если получили штраф за отсутствие прописки у ребенка?
Если Вы все-таки получили уведомление о наложении штрафа за нарушение правил регистрации вашего чада, то у вас есть 10 дней для обжалования данного решения.
Основание для этого, как уже было сказано — проживание малыша у собственника или нанимателя жилья, который приходится ему близким родственником (КоАП, вторая часть статьи 19.15, примечание).
Кроме того, каждый человек имеет право обжаловать решение ФМС согласно тому же Кодексу, но уже статьи 30.2.
Поскольку нарушение правил регистрации относится к административному праву, то порядок подачи обжалования никаких особенностей не имеет.
Куда обращаться, если не согласны в получении штрафа за прописку ребенка?
Обращаться стоит с письменным заявлением об отмене штрафа в отделение ФМС, наложившем наказание.
Если ответ не удовлетворяет интересы родителей или опекунов и от ответственности за правонарушение не снимается, то необходимо прибегнуть к помощи вышестоящих органов: руководителю территориальных отделения ФМС или районный суд.
Составляется жалоба в произвольной форме, но в тексте должна быть внятно сформулирована причина обжалования со ссылками на нормативные акты, если таковые известны заявителю, или же с изложением дела по существу с указанием обстоятельств, которые вынудили гражданина нарушить правила регистрационного учета.
Разумеется, к такому заявлению должна быть приложена копия постановления об административном правонарушении. Также следует помнить, что такого рода обращения, при подаче их в суд, не облагаются государственной пошлиной.
Практика показывает, что из-за отсутствия в нарушении общественно-опасных последствий, нарушителя чаще всего освобождаются от уплаты штрафа.
Штраф будет, если ребенок нигде не прописан с рождения
Мнение о том, что ребенка прописывать не обязательно, является в корне не верным. Каждый человек хочет, чтобы уровень жизни его был достойным и права соблюдались. А это возможно только при соблюдении одного единственно условия – обязанности тоже должны выполнятся.
Родители ответственны за свое чадо и их долгом перед Родиной является регистрация малыша. Выполнять данное условие или нет – решение сугубо индивидуальное. Ссылаться на незнание законов тоже смысла не имеет, так как «незнание не освобождает от ответственности».
Видео
Посмотрев видео, вы узнаете когда можно избежать наложение штрафа без прописки.
Как прописать ребенка: правила, примеры и комментарии юриста
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в Миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.