Войдите в ОК
✉ К нам начали поступать вопросы от молодых родителей насчет безальтернативности новых бланков свидетельств о рождении детей с QR кодами. Для многих это не праздный вопрос, и не все хотят получать такие свидетельства.
🔎 На данный момент этот вопрос находится у нас на изучении.
✅ На текущем этапе изучения данного вопроса, вот комментарий нашего народного юриста:
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. На основании части 1 статьи 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В соответствии со статьей 28 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. В силу части 3 статьи 29 Конституции РФ, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
В случае получения отказа, Вы имеете право обратиться в суд с административным иском об оспаривании указанного приказа в силу нарушения прав Вашего ребенка.
В дальнейшем данный ответ может быть дополнен комментариями наших экспертов.»
🤔 СО СВОЕЙ СТОРОНЫ, МЫ ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ СОСТАВИТЬ ОБСТОЯТЕЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ВОПРОСАМИ О СУЩНОСТНОМ СОДЕРЖАНИИ ДАННОЙ ТЕХНОЛОГИИ, ЕЕ НЕОБХОДИМОСТИ И ЕЕ АЛЬТЕРНАТИВНОСТИ. С результатами вас ознакомим.
QR-код на свидетельстве о рождении ребенка
Многие родители обеспокоены применением цифровизации в виде внесения персональных данных детей при получении свидетельства о рождения.
Возможно ли получить свидетельство о рождении без QR кода?
Что делать, если органы ЗАГС отвечают отказом на заявление выдать свидетельство о рождении без QR?
Что предпринять для признания действий органа ЗАГС незаконными и обязании выдать свидетельство о рождении без нанесения QR-кода?
Прежде всего, поясним, почему органы ЗАГС отказывают в выдаче свидетельства о рождении без нанесения QR-кода.
В обоснование своего отказа органы ЗАГС ссылаются на соблюдение ими Приказа Минюста России за N 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния», зарегистрированный в Минюсте России от 15.08.2018 года за N51901 (далее Приказ).
В Приложении №1 к Приказу имеется пояснение о том, что, в новой установленной форме бланка свидетельства о рождении в левом верхнем углу отныне наносится штриховой код.
Кроме того, новые установленные бланки свидетельства о рождении
обязаны содержать QR – код.
Для судебной защиты прав семей, которым отказывают в выдаче свидетельства о рождении без QR – код, Народным юристом разработано следующее правовое обоснование.
В силу пункта 1 статьи 17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. (далее «Пакт»), «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь».
Пункт 2 статьи 17 Пакта гласит: «Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств».
Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни». Защита от вмешательства в личную жизнь обеспечена и российским законодательством.
В соответствии со статьей 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
На основании части 1 статьи 23 Конституции РФ «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».
В соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Статьей 28 Конституции РФ регламентировано, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В силу части 3 статьи 29 Конституции РФ, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
В пункте 3 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее ФЗ № 210-ФЗ) сказано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на «получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 ФЗ № 210-ФЗ «органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя».
Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «О персональных данных» за субъектом персональных данных закреплено право о принятии им сознательного решения о предоставлении его персональных данных с целью их дальнейшей обработки добровольно в письменной форме, которое обязательно должно быть конкретным и информированным.
Согласно правовой позиции Администрации Президента РФ «любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
Кроме того, Народный юрист ссылается на то обстоятельство, что использование личных цифровых идентификаторов человека в любых правоотношениях, а в конкретном случае – ребенка, противоречит религиозным убеждениям верующих людей и нарушает их право действовать под именем, данным родителями ребенку при рождении. При этом верующий человек может также сослаться, что имя ребенка было освящено Русской Православной Церковью в Таинстве Крещения.
Также Народный юрист ссылается на то, что обезличивание противоречит внутренним, религиозным и нравственным убеждениям человека, право на которые, включая право действовать в соответствии с ними, гарантируют статьи 28 и 29 Конституции РФ, статьи 19 и 150 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со статьей 1 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ), семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Согласно ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено СК РФ.
Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Статьей 56 СК РФ предусмотрено, что защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями.
В соответствии со статьей 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Таким образом, законом предоставлено право выбора – согласиться с цифровизацией данных ребенка при регистрации акта его рождения, или нет. Поэтому регламентированные законом права в предоставлении указанной альтернативы должны быть соблюдены.
Согласно частям 5 и 6 статьи 76 Конституции РФ «Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон».
«В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации».
Поэтому, обращаясь за судебной защитой нарушенных прав, Народный юрист, указывает, что:
Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства РФ «1. Суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
2 Если при разрешении административного дела суд установит несоответствие подлежащего применению нормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с законом или иным нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу».
Вы можете воспользоваться этим материалом, оспаривая решение органа ЗАГС об отказе в выдаче свидетельства о рождении без QR-кода.
Настоящий материал будет дополнен после завершения судопроизводства.
Подписывайтесь на наши ресурсы:
Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!
Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:
Новгородка через суд пыталась получить свидетельство о рождении без QR-кода
Новгородский районный суд рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению жительницы г. Великий Новгород к Администрации Великого Новгорода, отделу ЗАГС Администрации Великого Новгорода, начальнику отдела ЗАГС Администрации Великого Новгорода об оспаривании решения об отказе в выдаче свидетельства о рождении ребенка без QR-кода.
Пресс-служба суда сообщает:
«Судом установлено, что 7 апреля 2021 года административный истец обратилась в отдел ЗАГС Администрации Великого Новгорода с заявлением о выдаче свидетельства о рождении её ребенка, родившейся в марте 2021 года в г. Великий Новгород, без печати в документе какого-либо штрих-кода (QR-кода). На указанное обращение она получила ответ начальника отдела ЗАГС Администрации Великого Новгорода от 7 апреля 2021 года, в котором ей было отказано в выдаче свидетельства о рождении ребенка без печати на нем QR-кода».
Не согласившись с данным ответом, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском, полагала, что данный ответ незаконный, поскольку, по её мнению, бланк с QR-кодом принуждает граждан к автоматизированной обработке их персональных данных при предъявлении документа в любом месте, где информация с QR-кода может быть считана при помощи технических средств. При этом информация со штрих-кода (QR-кода) не может быть считана самим гражданином самостоятельно, без использования технических средств. Таким образом, для получения доступа к информации, зашифрованной в штрих-коде (QR-коде), необходимо произвести автоматизированную обработку персональных данных при посредничестве третьих лиц. По мнению административного истца, гражданин имеет право на получение документа без включения в бланк документа цифровых технологий и знаков, распознаваемых только электронными системами, так как он реализует свои права в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В связи с этим административный истец просила суд признать вышеуказанное решение ответчика незаконным и обязать отдел ЗАГС Администрации Великого Новгорода выдать административному истцу свидетельство о рождении её ребёнка, без печати на нем какого-либо штрих-кода (QR-кода).
Решением суда административное исковое заявление жительницы г.Великий Новгород к Администрации Великого Новгорода, отделу ЗАГС Администрации Великого Новгорода, начальнику отдела ЗАГС Администрации Великого Новгорода об оспаривании решения об отказе в выдаче свидетельства о рождении ребенка без QR-кода оставлено без удовлетворения.
Настоящее решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано.
Минюст Крыма: гражданин имеет возможность отказаться от QR-кода на свидетельстве о рождении
Общественный уполномоченный по защите семьи обратился к правительству Республики Крым по поводу выдачи местными отделами ЗАГС свидетельства о рождении без нанесения штрихового QR-кода. Вопрос крайне важный и актуальный для граждан всей страны, не желающих определяться государством и электронными системами как порядковые номера.
Нам пришел очень интересный ответ, из которого следует, что техническая возможность не проставлять QR-код по просьбе заявителя имеется. При этом сам факт законности такой просьбы крымские власти даже не оспаривают, уточняя: свидетельство о рождении без кода имеет равную юридическую силу с документами, содержащими подобный идентификатор, и все организации обязаны его принимать. Приводим прямую цитату из ответа Минюста РК:
«При печати свидетельства, в том числе повторного, с помощью ФГИС «ЕГР ЗАГС», штриховой код наносится автоматически… Программное обеспечение ФГИС «ЕР ЗАКС» позволяет не наносить на бланк свидетельства штриховой QR-код в случае, если заявитель указывает об этом.
Отсутствие на выданном свидетельстве проставленного штрихового QR-кода не является препятствием для предъявления данного документа в любые учреждения, органы и организации».
Очевидно, подобное касается всех документов, выдаваемых ЗАГСом гражданам. Родители, желающие видеть своих детей Людьми, а не номерами, могут использовать данный ответ в защиту своих законных прав и интересов. Осталось только дождаться соответствующей положительной практики – не секрет, что заявления представителей власти у нас частенько расходятся с реалиями жизни.
Подписывайтесь на наши ресурсы:
Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!
Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:
Штрих код на свидетельстве о рождении что означает
В продолжение темы о том, как оформить свидетельство о рождении без QR кода, предлагаем ознакомиться с порядком действий.
ВАРИАНТ 1 «Свидетельство еще не получено».
Что делать?
1. Сначала нужно заявить о выдаче свидетельства о рождении.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об актах гражданского состояния» «Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона …».
В заявлении просите выдать свидетельство о рождении без QR-кода, выбрав правовое обоснование, предложенное нами в соответствующих Обсуждениях. Если Вы действуете в соответствии со своими религиозными убеждениями, то ссылаетесь на это обстоятельство.
2. Вам отказывают в выдаче свидетельства без QR-кода и выдают с документ с кодом.
Если в ответ на Ваше заявление, Вам выдали свидетельство с QR-кодом, а отказ в выдаче никак не мотивировали, то следует подать отдельное заявление, где нужно потребовать представить письменный мотивированный ответ на Ваше заявление о выдаче свидетельства без QR-кода, то есть потребовать мотивировать отказ в письменной форме. Органы ЗАГС обязательно должны дать такой ответ, поскольку в силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3. После того, как получили письменный мотивированный отказ из органов ЗАГС, Вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании действий органов ЗАГС незаконными по правовым основаниям, приведенным в нашем Обсуждении.
ВАРИАНТ 1 «Свидетельство уже получено».
1. Если уже Вам выдали свидетельство с QR-кодом, то Вы можете в письменной свободной форме обратиться в ЗАГС, выдавший свидетельств о рождении и потребовать выдать свидетельство о рождении без QR-кода, а для правового обоснования использовать то, что представлено в наших Обсуждениях.
2. Вам последует письменный отказ, при этом он должен быть мотивирован, поскольку такие требования к ответам на обращения граждан предусмотрены положениями статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. После получения этого отказа и до обращения в суд, Вы можете обратиться за разъяснениями в Минюст, изложив основания – почему для Вас важно иметь документ без цифровизации.
4. Получив письменный мотивированный отказ из органов ЗАГС и ответ Минюста, Вы можете обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании действий органов ЗАГС незаконными по правовым основаниям, приведенным в нашем Обсуждении.
По личному опыту одного из наших подписчиков в декабре 2019 года выдали дубликат свидетельства о рождении без QR-кода. За дубликатом обратились в вязи с износом документа.
Однако законных оснований для выдачи дубликатов свидетельств о рождении без QR-кода во всех случаях, не имеется.
Исходя из сложившейся практики, мы предполагаем, что органы ЗАГС могли выдавать прежние бланки свидетельств о рождении без QR-кода, пока эти бланки были в наличии.
Поскольку судебная практика по вопросу выдачи свидетельств о рождения без QR-кода еще формируется, эти разъяснения будут дополнены.