Благотворительный фонд
Благотворительность — оказание безвозмездной (или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Может быть как в коллективных формах (фонды, организации), так и в виде индивидуального меценатства. Следует отметить, что основной чертой благотворительности и меценатства является свободный и непринужденный выбор формы, времени и места, а также содержания помощи.
Благотворительная деятельность в России регулируется Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Кроме названного закона благотворительная деятельность регулируется соответствующими положениями Конституции (ст. 39) и Гражданского кодекса. В отличие от других стран, в России нет налоговых льгот для благотворителей [1]
Содержание
Формы выражения благотворительной деятельности
Гуманитарная помощь
Предоставление продовольствия, одежды, лекарств и другой гуманитарной помощи.
Социальная помощь
Работа с незащищенными слоями населения, детьми, престарелыми и инвалидами.
Помощь про боно
Оказание услуг в профессиональной деятельности благотворительным, общественным и иным некоммерческим организациям, а также частным лицам, которые не могут подобную помощь оплатить. Как правило, про боно услуги оказываются профессиональными юристами в виде бесплатной юридической помощи. Про боно деятельность не включает в себя иную благотворительную деятельность, не связанную с непосредственным применением навыков юриста, в частности финансирование различных программ и проектов, организация и проведение мероприятий, передача в дар вещей или денежных средств и т.п.
Благотворительная организация
Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.
Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.
Благотворительный фонд
Фонд, ведущий благотворительную деятельность. Фонды ведут различные социально ориентированные программы или занимаются распределением грантов. Деятельность фонда определяется в его уставных документах. Фонды могут изыскивать средства на свою деятельность двумя способами:
Как работает благотворительный фонд
Благотворительный фонд – это организация, которая при регистрации приобретает статус юридического лица и в дальнейшем направляет добровольные взносы граждан на реализацию собственных благотворительных инициатив.
Благотворительность активно поддерживается во многих цивилизованных странах, в том числе – со стороны федерального законодательства. Благотворительным фондам, а также жертвователям, которые делают взносы, предоставляются льготы по налогам.
Благотворительный фонд в России не может служить инструментом для оптимизации налогов. Закон не предусматривает права вести коммерческую деятельность под идеей благотворительности, избегать налоговой нагрузки в полном объеме. Поэтому любая организация является некоммерческой, а также негосударственной.
Благотворительный фонд: в чем польза
Благотворительный фонд имеет право на существование по таким причинам:
Механизмы работы благотворительных организаций
Благотворительный фонд имеет устав, который содержит правила, отражающие принципы работы, методы взыскания средств, принципы распределения взносов и т.д.
Часто благотворительный фонд ведет деятельность в социально ориентированных направлениях и/или распределяет деньги на обучение, проведение испытаний, исследования в значимых для общества отраслях.
Благотворительный фонд может взыскивать средства следующими способами:
Уставом благотворительного фонда определяется процент от общей суммы поступлений, которую руководство НКО планирует использовать непосредственно на свои нужды. Речь идет о 20% от любого поступления: на эти деньги учредители арендуют помещение, выпускают рекламную продукцию, выплачивают заработную плату основному составу коллектива, а также покрывают расходы на транспорт и т.д.
Сотрудники НКО: кто это
Сотрудниками благотворительного фонда принято считать специалистов, занятых на главных должностях в НКО и организующих его работу, – руководители, бухгалтеры, юристы. Социальными и агитационными работами занимаются волонтеры, что разрешено законом РФ. Благотворительный фонд действует в рамках утвержденной программы, а также в целях развития указанных в Уставе направлений.
Средства для нуждающейся стороны передают с использованием разных схем, в зависимости от профиля НКО и/или поступающих на счет сумм:
Деятельность благотворительного фонда не предполагает получения личной выгоды ее сотрудниками и/или учредителями ни на одном из этапов.
Благотворительный фонд: структура
На схему, структуру работы благотворительного фонда может повлиять специфика деятельности. Но руководящая вертикаль строится по единому для всех НКО принципу.
Первая вертикаль
Главный орган управления уполномочен утверждать документы благотворительного фонда, вносить поправки в Устав, избирать исполнительный и контрольный органы, утверждать направления и программы деятельности на благо людей, а также принимать другие, основные и дополнительные решения.
Вторая вертикаль
Полномочия исполнительного органа правления благотворительного фонда утверждаются Уставом. Вся текущая работа – это зона ответственности административно-исполнительного органа: директора, президента или группы директоров, курирующих различные направления. Их полномочия также обозначаются в Уставе.
Контроль деятельности по второй вертикали ведет наблюдательный совет, членов которого назначает учредитель, а также несколько учредителей организации.
Третья вертикаль
Состав директоров обусловлен объемами и направлением благотворительного фонда. Если организация небольшая, один директор работает с несколькими ключевыми сотрудниками, остальными делами занимаются волонтеры.
Крупному благотворительному фонду с большими активами требуется укомплектованный штат: директор по финансам, второстепенный персонал, а также специалист, в чьем ведении находятся связи НКО с другими организациями и физическими лицами, – это необходимо для эффективного решения задач. Волонтеры лишь собирают пожертвования, а затем контактируют с получателями помощи.
Другое
Благотворительные фонды, имеющие филиалы в городе или стране, работают по другому принципу и иначе выстраивают структуру штата, которая, обязана соответствовать нормам законодательства и основным пунктам Устава организации.
Электронный журнал о благотворительности
Филантроп
Как работают благотворительные фонды: ответы на популярные вопросы
Наталья Петрова, директор по развитию фонда «Дети наши», в прямом эфире в Instagram обсудила с подписчиками, что такое благотворительность, как работают фонды и ответила на самые частые и популярные вопросы, а также рассказала о работе фонда «Дети наши». Специально для журнала «Филантроп» Наталья Петрова повторила свои ответы.
Наталья Петрова, фото предоставлено пресс-службой
» data-medium-file=»https://i1.wp.com/philanthropy.ru/wp-content/uploads/2020/11/img_4134.jpg?fit=400%2C267&ssl=1″ data-large-file=»https://i1.wp.com/philanthropy.ru/wp-content/uploads/2020/11/img_4134.jpg?fit=600%2C400&ssl=1″ loading=»lazy» src=»https://i1.wp.com/philanthropy.ru/content/uploads/2020/11/img_4134-400×267.jpg?resize=400%2C267″ alt=»» width=»400″ height=»267″ srcset=»https://i1.wp.com/philanthropy.ru/wp-content/uploads/2020/11/img_4134.jpg?resize=400%2C267&ssl=1 400w, https://i1.wp.com/philanthropy.ru/wp-content/uploads/2020/11/img_4134.jpg?resize=600%2C400&ssl=1 600w, https://i1.wp.com/philanthropy.ru/wp-content/uploads/2020/11/img_4134.jpg?resize=768%2C512&ssl=1 768w, https://i1.wp.com/philanthropy.ru/wp-content/uploads/2020/11/img_4134.jpg?w=1024&ssl=1 1024w» sizes=»(max-width: 400px) 99vw, 400px» data-recalc-dims=»1″/>
1. Что такое благотворительный фонд?
Благотворительный фонд — это один из видов некоммерчекой организации (НКО), полноценная организация со своими процессами, сотрудниками, которые работают по трудовому кодексу.
2. Чем отличает фонд от коммерческих организаций?
Фонд существует на деньги, которые привлекает из разных источников.
У фонда всегда есть основной документ — устав, в котором прописаны цели существования фонда и виды деятельности, которые фонд может осуществлять. Виды деятельности, которые в этот список не включены, фонд осуществлять не может.
В некоторых уставах прописано разрешение на коммерческую деятельность. Это значит, что фонд может предоставлять какие-либо услуги на коммерческой основе. Все средства, которые поступают от этих услуг, должны быть израсходованы в соответствии с назначением и целями фонда.
Ключевое отличие от коммерческой организации — нет ни акционеров, ни распределения прибыли. Все привлеченные средства расходуются на основные виды деятельности, которые прописаны в уставе.
3. Кто работает в фондах?
Как организация, фонд нанимает сотрудников, здесь нет никаких отличий от коммерческих организаций: трудовой договор, режим работы, рабочие задачи и т.д.
Но при этом в фонде есть еще волонтеры, которые предоставляют услуги безвозмездно: фотографы, дизайнеры, юристы, водители и т.д.
Наличие волонтеров, которые отдают часть своего свободного времени, помогает фонду сэкономить на некоторых статьях расхода и направить больше средств на помощь благополучателям.
Есть менеджеры: директор, директор по развитию, фандрайзеры, маркетологи. Эти специалисты, которые занимаются привлечением средств в фонд. Есть бухгалтеры, которые помогают организации существовать, как организации.
Есть те, кто работает непосредственно с благополучателями: психологи, специалисты по детской и подростковой психологии, социальные педагоги – люди, которые умеют увидеть картину в семье целиком, могут оценить и экономическое положение, и психологическое состояние, и эмоциональные связи.
Есть люди, которые пишут программы, методологии работы. Это комбинированные специалисты, которые понимают социальную проблематику, и обладают психологическим образованием и соответствующими знаниями, в том числе это и менеджер, способный организовать других для эффективной работы.
4. Откуда фонды берут деньги?
Источники финансирования разных фондов устроены по-разному — это могут быть частные или корпоративные пожертвования, целевой капитал, финансирование учредителем фонда — частным лицом или компанией, грантовая поддержка. Благотворительный фонд «Дети наши» — полностью фандрайзинговый фонд. Это значит, что фонд самостоятельно привлекает все средства.
5. А откуда деньги у фонда «Дети наши»?
В нашем фонде поступления от частных лиц составляют около трети бюджета.
При этом сумма пожертвования не так важна, важно количество жертвователей. Кто-то жертвует 100 рублей, кто-то – 15тыс. рублей, а кто-то списывает с карты оставшиеся на ней копейки. И все вместе эти, пусть и небольшие, суммы набирают половину годового бюджета фонда, а это около 20млн. рублей в год.
Дети наши — средний по размеру фонд фонд.
Очень полезны для фонда ежемесячные подписки, когда с карты жертвователя ежемесячно списывается оговоренная сумма. Обычно жертвователи даже не замечают, когда она списывается. Но у нас ежемесячно таким образом набирается порядка 150тыс. рублей. И, так как подписка обеспечивает регулярность пожертвований, это сумма, на которую фонд может рассчитывать при планировании бюджета.
Государство помогает НКО через организацию грантовых конкурсов. Фонд подает заявку, заполняет все документы, подробно описывает, на реализацию какого проекта собирается потратить деньги, как будет измерять результаты и т.д. Это довольно объемная и кропотливая работа.
Самый большой грантодающий ресурс в государстве на данный момент — Фонд президентских грантов. Количество заявок на прошлом конкурсе составило около 10 тысяч.
Существует система оценки: определяется, насколько актуальна проблема, насколько логичен, обоснован, последователен проект, рассматривается охват благополучателей, системность подхода к решению проблемы.
Система оценки серьезная, эксперты анонимные, процесс достаточно прозрачный.
Мы получаем гранты каждый год. Доля в бюджете фонда — примерно 10%.
Стоит отметить, что в период пандемии количество грантов не изменилось. И государство даже в некоторой степени идет навстречу фондам, дает послабления в части отчетности, перераспределения средств.
Поступления от бизнеса. Корпоративная социальная ответственность — это сравнительно недавно появившийся тренд. Для крупного бизнеса иметь проекты в сфере благотворительности – уже стало правилом хорошего тона. Все больше молодых специалистов обращают внимание на то, участвует ли компания в благотворительности, при выборе места работы.
Есть несколько способов участия бизнеса в благотворительности:
— передача средств в фонд по договору финансирования;
— участие в благотворительных акциях для сотрудников: сотрудники делают пожертвования в фонд, и иногда компании удваивают или утраивают собранную сумму.
6. Чем занимается фонд «Дети наши»?
Отвечая на этот вопрос, нужно вернуться к истории фонда. Это даст понимание того, как мы работаем сейчас.
14 лет назад все началось с волонтерских поездок в детские дома. Тогда были выбраны два детских дома в Смоленской области. В Москве и Подмосковье больше ресурсов и больше желающих помогать. А чем дальше от столицы, тем сложнее ситуация.
Волонтеры устраивали мастер-классы, праздники. Но очень быстро поняли, что разовые волонтерские поездки не решат проблем детей, никак не повлияют на их будущее.
Тогда был создан фонд «Дети наши». В самом начале были организованы кружки и творческие мастерские на базе детских домов, где ребята могли с пользой провести свободное время и попробовать себя в новых видах деятельности, которые потом потенциально могут стать профессией, такие случаи были.
У семейных детей формируется естественная мотивация, естественный интерес, потому что они живут в среде, где есть много примеров: разные профессии, типы занятости. А в детском доме дети живут в закрытой среде, и спектр профессий, которые они могут применить к себе, очень узок: учитель, воспитатель, повар, водитель.
А если детский дом находится, как один из наших подопечных домов, в 300 км от города, детям просто некуда выйти за пределы огороженной территории.
Фонд старается расширить горизонты детей.
Например: есть кружок скалолазания. В самом детском доме оборудована стенка. А мы вывозим группу детей на несколько дней, например, в Москву в профориентационно-развлекательную поездку. Дети ходят на московские скалодромы, встречаются с людьми, для которых скалолазание стало профессией и готовы поделиться своим опытом. Это помогает замотивировать детей, показать, что увлечение может стать делом жизни, и что есть неограниченное количество вариантов, в чем они могут реализовать себя.
Есть еще формат «День тени» — для подростков. Когда ребенок решает, кем он хочет быть, мы находим специалиста, который соглашается показать ребенку, как проходит его рабочий день.
Был случай, когда девочка не могла выбрать, кем она хочет быть, флористом или ветеринаром. Мы организовали ей день в московской ветеринарной клинике. И после этого она отказалась от идеи стать ветеринаром. Ведь, выбирая профессию, очень важно понимать, чем именно предстоит заниматься, а не полагаться на иллюзии.
У нас много разных форматов по профориентации, мотивации, поиску себя в жизни.
С детьми работают коучи. Коуч оценивает склонности, таланты и желания ребенка и выстраивает образовательный маршрут, подробно объясняет, что нужно сделать, чтобы достичь цели.
Когда ребенок поступает в выбранное им учебное заведение, будь то ссуз или вуз, фонд выплачивает ему стипендию. Для особенно отличившихся есть повышенная стипендия. Это отличная мотивация!
Еще у нас есть проект «Будем вместе»: пока ребенок находится в детском доме, мы ищем ему взрослого, волонтера, который становится ему другом и остается с ним посоле выпуска из детского дома. С волонтерами работают психологи, проводят собеседования, составляют психологический портрет. И такая же работа идет с ребенком. Психолог подбирает пары.
Важно понимать, это не опекунство, а очень сложный, но один из самых эффективных видов волонтерства.
7. Критерии отбора. Как происходит отбор и анализ семьи?
Второе и сейчас основное направление работы фонда — профилактика социального сиротства. Программно, системно в этом направлении мы работаем с 2018 года.
Началось все с работы на восстановление кровных связей детей в наших подшефных учреждениях с их родными. И теперь мы работаем на профилактику, начинаем помогать семье до того, как проблемы приведут к изъятию ребенка.
Не допустить попадание ребенка в детский дом – это общемировой тренд. Поддержать кровную семью — гораздо более эффективно со всех точек зрения, в том числе с экономической, чем изъять ребенка из семьи и воспитывать его в детском доме.
Кризисные семьи — семьи, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах – одна из основных целевых аудиторий, с кем мы сейчас работаем. Сейчас эта работа тоже ведется в Смоленской области, но мы планируем ее расширять и на другие регионы.
Как эти семьи к нам попадают? У нас налажено сотрудничество с органами опеки. Они сообщают нам о семьях, которые находятся на грани изъятия, хотя ситуация не критическая, ребенок здоров, его не избивают. Наша «мобильная бригада» социальных педагогов и психологов выезжает в семью и на месте оценивает ситуацию.
Берем ли мы семью в работу, не субъективное решение одного-двух человек. У нас есть методология оценки состояния семьи. Каждый шаг работы с семьей проходит по выработанной методологии, оформляются документы.
Причина 40% попаданий детей в детские дома – экономическое положение семьи, то есть бедность или даже нищета. Но это только симптом, на самом деле проблема намного глубже, и решать ее нужно комплексно. Нельзя просто выдать семье денег и забыть.
Наша цель – вывести семью из кризисного положения, чтобы она научилась дальше справляться самостоятельно. Мы с каждой семьей подписываем договор и план выхода из кризиса и работаем над решением проблем вместе.
Адресно-материальная помощь у нас тоже есть. Но все не так просто. Мы можем завезти кур и поросят, чтобы семья могла развивать приусадебное хозяйство. Довольно часто помогаем с печками в деревенских домах. Если печка работает плохо или не работает совсем, – это угроза жизни и здоровью ребенка. Цена восстановления печки – около тридцати тысяч рублей – это цена сохранения семьи.
Но такая помощь – всегда только часть работы с семьей. Главная задача – найти внутренний ресурс, чтобы семья стала стабильной, показать, что они в состоянии справиться с трудностями.
Дети – это один из сильных мотиваторов для родителей. Часто мы наблюдаем, что, когда ребенка забирают, у семьи пропадает стержень, руки совсем опускаются.
Отстоять ребенка – важно не только для самого ребенка, но и для родителей.
Мы работаем не со всеми семьями. Есть ситуации, когда мы понимаем, что семье мы не можем помочь, например, если ребенку угрожает опасность, при очень тяжелой алкогольной или наркотической зависимости.
8. Как можно помочь фонду — и фонду «Дети наши», и другим?
Самый эффективный способ – пожертвованиие. Деньги – это основной ресурс, который нужен фонду.
Также существует интеллектуальное волонтерство – практически любые компетенции фонду нужны: фотографы, дизайнеры, юристы и т.д.
Как это работает? Просто заполните форму на сайте, и сотрудник фонда с вами свяжется и расскажет, как вы можете помочь.
Волонтерский фандрайзинг — распространение информации о фонде, проведение акций. Частая история – фандрайзинг на день рождения или по другому поводу, когда вместо подарков человек собирает деньги в пользу фонда. Для этого можно завести страничку на сайте фонда или на других сайтах, например, на портале Такие дела.
Волонтёры-наставники – очень ценный для фонда ресурс. В Смоленске у нас сейчас сорок пар волонтер-ребенок.
Не стоит недооценивать репосты в социальных сетях. Это действительно важно, потому что мы постоянно работаем над тем, чтобы расширять нашу аудиторию и как можно большему количеству людей рассказывать о проблеме, которую решаем. К сожалению, далеко не все люди понимают масштаб проблемы социального сиротства.
8. Как понять, что в интернете на операции и лечение (и не только) собирают не мошенники?
Во-первых, никогда не поддавайтесь эмоциям. Мы за доказательную, разумную благотворительность. Не поленитесь, зайдите на сайт фонда. Благонадежный фонд всегда имеет на сайте регистрационные документы, отчеты о своей деятельности, о сборах, о расходах, обязательно годовой отчет, многие фонды делают также ежемесячные отчеты.
Но мошенники тоже могут зарегистрировать фонд. И тогда регистрационные документы будут на сайте. А на вопрос, где отчеты, легко ответить, что фонд существует недавно и отчетов еще просто нет.
Поэтому, кроме документов, нужно проверять еще и руководящий состав фонда: руководство фонда, команда фонда, правление. Часто в попечительском совете присутствуют известные личности. У нас это, например, Алексей Кортнев. Проверить, действительно ли эти люди имеют отношение к фонду, не сложно.
Еще один критерий. Существуют платформы, которые занимаются верификацией фондов:
Если фонд входит в одну из этих организаций — это доказательство его благонадежности.
Не ленитесь звонить в фонд и просить рассказать о том, чем он занимается. Нормальный фонд всегда открыт к подобным вопросам.
Что такое фонд?
Помощь ближнему является прекрасной традицией во многих народах и каждой отдельной семье. В разных государствах на протяжении длительного периода она видоизменялась, и на сегодняшний день, повсеместно обрела практически одинаковую форму фонда.
В российском праве фондом признается не имеющая членства унитарная некоммерческая организация, созданная для формирования имущества, с целью распределение его на цели, определённые уставом фонда – ст. 123.17 ГК РФ.
В сегодняшней реальности становится нормой оказывать помощь при малейшей возможности, поэтому фонды создают:
Подобные фонды содействуют модернизации дошкольного, общего, профессионального, высшего и дополнительного образования путем комплексной финансовой поддержке образовательных организаций разных ступеней образования, осуществление деятельности для организации условий, направленных на улучшения образования и предельную реализацию возможностей граждан в сфере науки и образования.
Зачем нужны фонды?
Правовая основа фонда создана законодателем именно для возможности формирования имущества за счет добровольных пожертвования от частных лиц.
Фонды собирают деньги для лечения граждан, способствуют развитию образования, спорта, науки, творчества, культуры, искусства, социальной помощи и защите. Также собранное имущество идет на улучшение финансовой ситуации нуждающихся, социальную реабилитацию, помощь поиске в работы, разностороннюю поддержку пожилым людям, лицам с ограниченными возможностями, и другим гражданам.
Многие фонды финансируют мероприятия, проекты и программы по улучшению природоохранных условий, обеспечивают защиту животных, охрану и должный уход территорий, имеющих природоохранное, культурное, культовое и историческое значение, в том числе культурных и исторических зданий и мест захоронения.
Также фонды могут содействовать воспитанию граждан, развивать патриотические чувства, способствовать формированию научно-технического, художественного творчества, поддерживать инициативы граждан, имеющие важное общественное и социальное значение.
Фондами спонсируются мероприятия, фестивали, концентры, ярмарки, конгрессы, встречи и дни отдыха, праздники и юбилейные даты, выставки, проведение вебинаров, семинаров, лекций, организация кружков, секций, клубов, круглых столов, тематических встреч и прочее.
У каждого фонда может быть своя стратегия при реализации установленных целей. Одни Фонды могут собирать деньги на лечение деток, другие собирать одежду и игрушки для детских домов, третьи фонды, могут давать бесплатные представления в больницах, садах и школах, иные фонды могут раздавать продукты, бытовую технику, спортивные и непродовольственные товары и прочее. Важно помнить, что помогать можно не только деньгами. Поэтому, хотим отдельно отметить направления, которые работаю автономно от раздачи денежных средств.
На сегодняшний день большой популярностью пользуются фонды по переработке ненужной одежды, например, как Фонд «Второе дыхание», транслирующий культуру осознанного потребления. Своими целями подобные фонды ставят функционирование бесплатных магазинов одежды для нуждающихся граждан и переработку старых вещей в новые материалы.
Повсеместно широкое распространение получили корзины помощи. Наверное, многие из вас обращали внимание на корзины при таких торговых сетях как Ашан, Карусель, Детский мир, в которые можно положить купленные вами или детские игрушки, или корм для животных, или продукты питания, или вещи для нуждающихся граждан и т.д.
Еще, ради примера, можно привести крупные компании, которые в зависимости от сферы деятельности жертвуют свои товары, в частности, спортивные магазины передают в Фонды спортивный инвентарь и снаряжения– велосипеды, лыжи, мячи, обручи, скакалки и прочее. В том числе многие магазины и предприятия передают остатки товаров и материалов, как, строительные магазины, швейные фабрики, пекарни и хлебозаводы и пр.
Отдельное направление среди фондов — это труд волонтеров. Они жертвуют свое время, которым с радостью делятся с подопечными детьми, пожилыми и нуждающимися в них людях, как пример Благотворительный фонд «Волонтеры в помощь».
Без финансовых вложений многие участвуют в поиске пропавших граждан, как пример, думаю, всем известное поисковое движение «Лиза Алерт».
Или становятся донором, возможно, многим знаком «Фонд Доноров».
Также довольно часто создают акции по сбору мусора, высадке деревьев, проводят просветительские мероприятия о пользе раздельного сбора мусора и т.д.
Из перечисленных направлений видно, что благотворительность поддерживают огромное количество граждан, в том числе и государство, предоставляя фондам экономическую свободу, понимая, что социальная ответственность, абсолютно необходима для процветания нашего общества.
Разновидности фондов
Исторически сложилось, что Фонд с древних времен создавался для финансирования монастырей, церквей, больниц, которые оказывали помощь нуждающимся на протяжении многих столетий. С развитием государства во многих странах росла благотворительность и способы ее реализации. В России расцвет меценатства пришелся на середину 18 века. Именно в тот «Золотой век благотворительности» активно получали поддержку больницы, театры, музеи, галереи, гимназии, университеты и отдельные деятели науки, культуры, искусства, образования и пр. Благодаря эволюции желания сделать мир лучше, появились разные виды фондов. На сегодняшний день в РФ фонды делятся на:
Фонд создается в соответствии со ст. 7 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» для реализации разных общественных и гражданских инициатив, социальных проектов и многих других направлений, указанных в с. 2 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях», в том числе для развития науки, образования, культуры, искусства, спорта и других сфер жизни общества.
Благотворительный фонд создаётся в форме фонда, в соответствии с отдельным специальным законом ФЗ № 135 Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Создавая благотворительный фонд, учитываются особенные цели, закрепленные в ст. 2 ФЗ 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и регламентированный процент расходования на благотворительную деятельность – 80 % и на административные расходы – оставшиеся 20 %.
Фонд формирования целевого капитала. В российском праве появился совсем недавно и его деятельность регулируется ФЗ N 275 «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Особенность данного фонда заключается в том, что сформированный целевой капитал сразу не распределяется на программы фонда, а передается в доверительное управление управляющей компании, которая распоряжается сформированным капиталом, и обеспечивает доход от вложенных средств. Управляющая компания выплачивает дивиденды Фонду, которые уже тратятся на цели создания Фонда.
Управление фондом
По сравнению с другими видами НКО у фонда самая объемная структура органов управления, и состоит она минимум из четырех органов : Совет, Руководитель, Попечительский совет и Ревизор. Регистрация НКО в форме Фонда требует от специалиста достаточных знаний и опыта!
Так как российское право не наделяет основателя фонда функциями для управления учрежденным фондом, справедливо предусмотрено, что он не отвечает за работу фонда, равно как и фонд не отвечает по обязательствам своего создателя. Но если совсем не хочется упускать из виду процессы фонда, его уставом можно предусмотреть контроль учредителя за деятельностью фонда.
Какие еще есть вероятные возможности у учредителя фонда?
Для наглядности схематично изобразим полную структуру органов управления, предусмотренную ст. 7 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях».
Следуя схеме, высшим органом управления в Фонде является коллегиальный орган управления – Совет или Президиум, можете выбрать другое название, за исключением Правления. Так как Совет или Президиум коллегиальный орган, он может насчитывать не менее 2 (двух) членов, его численность определяется при создании организатором фонда, а после государственной регистрации уже главным органом – Советом и Президиум.
Компетенция коллегиального высшего органа всех НКО, в том числе и Фонда определена 29 ст. ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях», к решению которых относятся, пожалуй, самые важные вопросы, касающиеся деятельности Фонда.
Стоит заметить, что в зависимости от Фонда исключительная компетенция варьируется. Плюс главный орган Фонда может принимать к рассмотрению и другие решения, связанные с работой Фонда.
Согласно нормам, содержащимся в российском праве, заочное голосование может проводиться опросным путём, по процедуре, закрепленной в уставе фонда. Способы проведения заочного голосования закреплен в п. 4.1 ст. 29 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях».
Команду решающего органа фонда – Совета или Президиума можно менять в необходимой момент, в последовательности, закрепленной уставом фонда. Что очень удобно данные изменения не требуют государственной регистрации, достаточно составить протокол полномочного органа. И это важная функция, поскольку команда фонда на всех уровнях реализуют задачи фонда в качестве добровольцев и не получает вознаграждение за свое участие, за исключением руководителя, который может получать зарплату (или также может тоже быть добровольцем).
Период работы руководителя фонда утверждается основателем фонда и закрепляется в уставе фонда и может быть максимум 5 (пять) лет – ст. 59 Трудового кодекса РФ.
Перечень вопросов, отданных на решение руководителю также обозначается создателем фонда и прописывается в уставе фонда. Надо отметить, что в нормативно правовых актах нет четкой компетенции, которую должен выполнять руководитель, но как правило он:
В зависимости от стратегии фонда, команда фонда вправе назначить, как одного руководителя, так и несколько. Запись о руководителе фонда отражается в Едином государственном реестре юридических лиц, и в случае переизбрания или Директора, или Президента, требуется государственная регистрации через уполномоченные территориальные органы Министерства юстиции.
Попечительский совет – надзорный орган, контролирующий реализацию, выбранных фондом, планов и задач, способствующий привлечения спонсоров и имущества в фонд. В подавляющем большинстве фондов, суждения Попечительского совета содержит рекомендательный принцип.
Ревизор – орган осуществляющий ревизию финансово – хозяйственной работы фонда. При образовании фонда Ревизор назначается создателем Фонда, а после его создания уже избирается или Президиумом, или Советом фонда. Если формируется Ревизионная комиссия, требуется помнить о коллегиальности органа и избрать в него минимум два члена. К ревизору на законодательном уровне не предъявляется требований по возрасту, образованию или опыту работы в сфере бухгалтерского или финансового учета.
Если для кого-то описанная структура недостаточна, ее можно расширить и сформировать дополнительные органы, как при образовании Фонда, так и после его создания.
Создание фонда
Ознакомившись со всеми вводными, вы приняли решение зарегистрировать фонд. Исходя их прописанной структуры органов управления, вы, наверное, уже догадались, что одного человека для создания фонда будет недостаточно.
При образовании фонда учредитель или учредители предусматривают будущую стратегию фонда, его цели, виды деятельности, формируют команду и распределяют ее по органам управления фонда.
На основании принятых решений, разрабатывают устав фонда и его утверждают, предусмотрев важные особенности, способствующие реализации будущих программ фонда. Распределяют обязанности каждого органа и определяют длительность их работы.
Если создателей фонда несколько они также определяют порядок совместной деятельности, образуют будущее имущество для деятельности своего фонда и назначают дату уплаты определенного имущества.
Все принятые решения важно подписать и направить для государственной регистрации в уполномоченный орган Министерства юстиции.
Подать документы в уполномоченный орган Министерства юстиции можно одним из способов
Срок регистрации фонда 22 рабочих дня, что примерно составляет чуть больше месяца.
В уполномоченном органе Министерства юстиции документы проходят правовую экспертизу на нескольких условных уровнях:
В результате государственной услуги от уполномоченного органа Министерства юстиции вы получите:
Деятельность фонда
Деятельность фонда определяется его уставом, составленным создателем фонда и зарегистрированном в установленном порядке.
Свою деятельность фонд осуществляет за счет благотворительных пожертвований, поступлений от привлечённых ресурсов, от работы добровольцев, включая организацию мероприятий, проведение лотерей и аукционов, реализацию имущества, доходов от внереализационных операций.
Также не запрещено фонду получать доходы от ценных бумаг, от предпринимательской деятельности и деятельности, приносящей доход, доходы от деятельности коммерческих предприятий, образованных Фондом. Однако, важно не забывать, что в фонде, как и во всех некоммерческих организация, доходы не распределяются между командой фонда. И тут нет исключений, не для одного из видов фонда.
Еще одной особенностью деятельности фонда, является его публичность. Информация о численном и персональном составе каждого органа должна быть предоставлена в государственные органы и размещаться на сайте фонда. Также публичному освещению подлежат отчеты фонда о расходовании полученных пожертвований.
Деятельность фондов, как структура, способствующая развитию социальной политики, активно поддерживается на разных государственных уровнях, поскольку, как отмечалось выше, государство заинтересованно в решении общественных проблем и потребностей граждан. Благодаря поддержки государства у фондов есть возможность:
Подытожив, можно выделить, что одним из важнейших принципов деятельности фонда является следование целям создания фонда и обеспечение прозрачности их реализации.
Ликвидация фонда
Как говорят предприниматели, при любом начинании важно узнать, как создать свое дело, как можно его реализовать и как закрыть?
Поэтому в данной статье, следуя примерам предусмотрительных деятелей, раскроем вопрос, как же можно завершить своей проект?
И тут есть всего два варианта. Либо передать фонд в другие руки, переоформив всю структуру фонда на новую команду. Либо ликвидировать. И прежде чем перейдем к вопросу ликвидации, отдельно выделим, что фонд невозможно реорганизовать – п. 3 ст. 123.17 ГК РФ.
Итак, ликвидировать фонд возможно только по решению суда. Заявить о необходимости ликвидации фонда имеет возможность заинтересованное лицо или один из учредителей фонда.
Срок ликвидации фонда приличный, с учетом срока на обращения в суд, он может составить от одного года и более.
Этапность ликвидации фонда
Фонд считается закрытым при наличии соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц. Но, надеемся, что созданный вами фонд, будет работать долгий период времени на благо общества и государства в целом.
Пишите или Звоните!
Вам также может быть интересно: